法国创业15分钟完成注册新公司，1欧元注册金

为了激励本国人创业，法国政府出台了一系列简化创业的程序与规定，把该放的都放了，不该放的也都放了，比如只要1欧元的注册金，15分钟网上完成创办公司手续。比之我国50万的注册金，耗时数月把人折腾死的复杂规定，真是羡慕死了。
法国人为了激励本国老百姓创业，什么都敢放。继允许法国人在注册有限责任公司时注册资金只收象征性的一元钱之后，今年1月份生效的另外一项新法律更牛，允许老百姓可以在网上注册成立公司。任何人，无论是在职还是退休人员，只要在网上注册，就可以成立一个公司，耗时只要15分钟，都可以成立完公司成老板了。过去耗时慢长的审批都不见了，什么费用也都不用交了，反正是方便死了。
这一放松不当紧，原本耻于创业的法国人，创业的热情一下子释放了出来，创业公司的数量大大超过预期。原本希望2009有20万个新公司注册，这不，才过去2个月，已有新公司6万多个了，据专家预测，到年底可能有接近50万的新公司注册，大大超过预期的数量。
法国人还把影响创业的教育环境等都要改改，包括教科书
虽然创业（Entrepreneuship）这个词原于法国，但多年来的福利社会，法国人对当企业家兴趣一直不大，是一个比较喜欢吃大锅饭的国家。连法国人小时候接受的教育也是不利创业的，比如在描述私人中小企业时，往往与环境脏乱差，工资待遇低挂钩。反观美国刚好相反，一提中小企业或者创业，小朋友见到的都是描述这是大公司的未来，充满活力与生机。法国人认为这种小时候教科书的描述也无形中阻碍了法国人的创业热情，也必须改革，让法国人打小就接受创业就是好的教育。
整体欧美一直把创业当成振兴经济的最大引擎。
实际上整体西欧都被经济活力不足所困扰。因为多年实行的是福利社会，老百姓已经舒服惯了，除了个别国家外，大多数西欧国家一直面临活力不足的问题，所以他们一直指望创来改变这一困局。前几年还专门出台创业白皮书，每年评选出诸多创业之星活动，总结最佳创业模式等，通过教育、社会环境改变等多项活动来鼓励全民创业。而目前法国在准入与减少注册公司难度方面的做法，只有他们整体改善创业环境的一部分。
这些做法实际上得益于两项著名的研究，前几年NBER有两个很出名的研究报告影响很大，一个是以法国为对象，看一看过去严格的准入制度与新工作岗位有没有关系，选择的产业是法国的零售业。结果发现，在过分进行准入限制的法国零售业，提供的新工作岗位严重不足，严格的准入限制使整个产业失去了活力。另外一个研究是世界银行与哈佛大学合作的，他们研究发现，那些经济活力好的国家，其创业管制就很少，也就是注册公司的时间、注册公司的程序要求、注册资金的数量、注册公司的难易程序等都要求宽松，耗时也最少，人们可以很容易地完成注册公司的程序。而那些没有活力的国家一般都是管制严格的国家，或者是发展缓慢的国家，在人们创业时有各种繁锁的千奇百怪的规定。许多创业者一看到这么复杂的规定，也就望而生畏，不敢再创业了。
所以，从全球的趋势来看，许多国家都认识到创业对经济增长的作用，因为许多国家新的就业岗位90%以上都是由中小企业提供的。许多创业面临的各种障碍纷纷被清除。
为什么他们对创业那么有兴趣？
世界银行与哈佛大学的一项研究证明：一国的创业环境与该国经济发展程度成正比，经济不发达国家的创业进入管制与成本相对比较高（Djankov,et al ,2002）。David Audretsch 和 Roy Thurik研究发现：经合组织（OECD）国家的经济中，企业正朝着小型化发展，人们更加注重自我创业，从长远来看，这将推动经济增长加速和减少失业（Audretsch and Thurik,2002）。全球创业观察（GEM，Global entrepreneurship monitor）的研究工作表明：大约GDP增长差距的30%可以归因于创业活动水平的差异(GEM,1999-2003)。
越来越多的政府开始关注建立所谓的“创业型经济”（Audretsch 1999），采取有效的政策来鼓励创业活动，荷兰政府在1999年就制订了创业政策，而且实施相当成功。2000年芬兰政府发起了一个的多部门参与的创业项目，英国政府更是制订一系列政策，促使英国成为世界最佳创业地。爱尔兰关注技术创业者，澳大利亚开展了一个“促进青年创业者”项目，作为“支持澳大利亚国家能力建设的重要一步”（Lundstrom & Stevenson，2001-2003）。
创业活动促进经济增长。
早在1803年，法国的经济学家萨伊（J.B.Say,1767-1832）就认为：“创业家能将经济资源从生产力低的地方转移到生产力高、产出多的地方”，Richard Cantillon也在18世纪就指出：创业家是经济活动的主要引擎（Prime agent）（彼德·德鲁克，1989）。 未来学家约翰·奈斯比特也认为创业是美国经济持续繁荣的基础（奈斯比特，1987）。20世纪90年代以来，美国经济的高速增长在很大程度上是由创业家意识和自下而上的创业精神带来的，得益于高新技术的创业成功。许多跨国比较研究证明，一国的创业活动与经济增长有着显著的正相关，而在时间表现上二者为同期或者前者比后者滞后1-2年（Bosma,Niels and Henry Nieuwenhuijsen,1999; Reynolds, Paul D,1998）。一份对欧盟国家的比较研究报告显示，一国中小企业的相对扩展越大，则该国随后的经济增长速度就越快速（Thurik,Roy,1994），具体内容见上图。
创业能够促进财富价值的创造。
Robert C. Ronstadt认为创业是创造财富的动态过程。财富是由这样一些人创造的，他们承担资产价值、时间承诺或提供产品或服务的风险。他们的产品或服务未必是新的或惟一的，但其价值是由企业家通过获得必要的技能与资源并进行配置来注入的（Robert C.Ronstadt ，1987）。哈佛大学的H.H.Stevenson也强调创业的过程，“创业是一个发现和捕获机会并由此创造出新产品、服务或实现其潜在价值的过程”（郁义鸿，李志能.Robert D.Hisrich等，2000）。
许多专家建议，政府应该发挥应有的角色，刺激文化和社会资本的发展，在国家的水平上建立合适的制度框架，以利于创业供给（Wennekers & Thurik, 2001; De, 2001）。政府应该把在全社会范围内推动创业作为政策焦点，开发人们发掘及寻求机会的能力（Reynolds et al., 1999）。
创业是市场经济的润滑剂，对一国经济的发展还有其他诸方面的作用。
整个欧盟在创业方面都行动起来了。
欧盟委员会的《1999年就业指导纲要》指出：要培养三种能力：就业能力、创业能力和适应能力，特别是要大力培养就业能力，鼓励自主就业，为青年创办企业提供宽松的政策环境。一些国际组织，如国际劳工组织、联合国工业发展组织、世界银行、联合国计划开发署，对创业精神正给予越来越大的关注，并进行相应的项目资助。
欧洲许多国家如意大利、荷兰、丹麦、德国、瑞典、芬兰、挪威等欧盟国家，以及新加坡、澳大利亚等国都非常重视本国的创业精神培育，采取各种措施来建立本国的创业支持体系（OECD，1998）。一些发展中国家政府，如秘鲁、阿根廷等国，也采取各取措施来推进本国的创业发展。

我国目前的创业环境还急待改革与改善。
我国目前整体创业环境虽然较之以前有了很大的改观，但仍然不容乐观。吴敬琏曾言：我们有一批相当政治化的“企业家”，挥金如土的“企业家”，真正具有企业家创造精神和创造才能的经理人员，对于我们这个有着13亿人口大国来说，却都是凤毛麟角。北大光华管理学院张维迎在上海召开的亚太城市信息化高级城市论坛上指出，我国目前企业创业的审批制，创办一个企业要盖几十个公章，浪费了无数的时间和资源。中国要搞市场经济，就得尊重个人创业的自由。如果将现行的审批制改为注册制，中国的国民生产总值至少可以提高３０％，寻租现象可以减少５０％。北京大学周其仁教授在《经济学参考报》上发表评论：“一些政府部门一发现一个好的机会，就打着‘规范、管理、整顿’的名义去干涉，这样的环境不利于人们创业意识的形成”，“要寻找对付经济困难的办法，那就是在全社会塑造一种企业家精神。有了创业者，才能有更多的就业者，要认识到创业比就业更重要”。美国哈佛大学国际发展中心客座教授杨小凯认为：中国的经济体制有很多问题使得很多中国人不愿或不能当企业家创业。例如成立企业的批准制度，从事外贸批发贸易的许可证制度，政府对银行、资本市场和劳力市场的垄断，使企业所需要素不易从市场得到，以及中国禁止私人从事很多行业（如银行、高速公路、铁路、出版书籍等）。创业者在创业时面临不少的阻力，诸如管制、地方保护、户籍制度等诸多制度性约束障碍等，细细研究这些问题可以为未来激发北京市的创业提供决策支持依据。

我国的创业注册程度是怎么样的呢？看了之后会让你吓死。最近南方周末的一篇实际创业者的注册描述可以看出基本的程序与难度，请看附后的报道。
这些折腾人的创业注册规定是不是该变成不折腾了？创业最关键的是什么？创业环境改善，创业手续简化。遗憾的是，许多改善环境只停留在口头上，在实际审批过程中还有这样那么乱折腾人的政策，这些复杂的规定不除，我们民族巨大的创业活力就一直难以充分发挥。
在这金融危机的紧要关头，决策者们是不是该换一换思路了？
（作者郑风田为中国人民大学教授，经济学博士）
开个小公司咋那么难？
来源：南方周末 　2009-03-05 　作者：陈舒扬　　
拿到营业执照的过程，比王奇之前想象的要难得多。更重要的是，政府设置的审批程序几乎从一开始就断了他最大的一条财路
离2009年春节还有一周的时间，王奇从广州工商局拿到了自己公司的营业执照，他准备过完年后开始出去跑业务。
王奇在一家弱电设备公司工作了4年，是公司里最熟练的工程技术人员。看到这个行业的利润很不错，便萌生了自己出来创业的想法。去年底，王奇辞去了原来的工作，开始着手创办自己的公司。
注 册
“我在广州有自己的房子，可是不能用来注册，得租个店铺或写字楼，而且店铺要经过租赁备案交租赁税。租赁税一次至少要交一年。”王奇发现，公司还没影的时候，就已经发生了一大笔开支。除了租金，王奇还要自己承担租赁税，他告诉记者，租赁税严格说来是出租方出的，但自己了解到的情况都是承租方出。“我完全可以在家里办公。可是注册之后不在里面办公，工商税务来查怎么办？”王奇想到更多的问题。
办营业执照之前的手续就让这名工程师晕头转向，各个单位间跑来跑去，租赁备案就办了七八个工作日。王奇开始发现一切比想象中的要难。
找不到合伙人，王奇决定以自己和妻子作为股东注册公司，他了解到，这样的有限责任公司最低注册金3万，但是自己所从事的弱电工程安装行业，注册资金跟资质审批有很大关系，“50万以下根本申请不到资质”，而资质的高低直接影响的公司能够承接的业务。王奇决定投入50万作为注册资金。
银 行
按程序，王奇来到了银行开验资户，在工商银行，五百多元的收费也让他大吃一惊，“验资时间一个多月，还要交那么多钱，你说冤不冤？”因为手续准备不全，来来回回往银行跑了多次。
大堂经理告诉王奇，银行有跟几十家代办验资业务的注册公司合作，如果找他们的话，办起来就快，个人来办就只能看银行的审批快不快了。
王奇算了一笔账，如果找验资公司代办，要交1万块左右，自己去银行各种开户费加起来近两千块，“去年12月二十几号开的验资户，上个星期才把基本户办完。50万按活期算，这段时间怎么也该有一两千的利息吧。”王奇还告诉记者，很多公司都是虚假注资，像自己这样实打实的不多。
接下来去办理验资报告，到了会计师事务所，出示了存款证明，“盖个章，拿几页纸出来，一二十分钟搞定，收了五百多块钱。”过了五六天，王奇才拿到验资报告。
工商局
在工商局注册，填写业务范围的时候，又卡了壳。王奇在业务范围一栏里填写“综合布线”时，工作人员告诉他，布线属于通信管线，是需要前置审批的。“我问我给客户布一条网线要不要审批，他们说也要。我无话可说。”
王奇最终没有在业务范围里写明综合布线，“虽然其实我们还是可以做，但写明总是好一点。”还让王奇郁闷的是，在填写“设计施工维护”时，工作人员说不能写维护，只能写维修，王奇觉得维修不太对，但也只能写了个维修报上去。
“后来去国税局报税的时候，因为业务范围内有维修的字眼，就认为我应该交增值税，后来地税局工作人员告诉我，2009年1月1日开始，我这种以安装为主附带销售的业务应该交地税，没有增值税。维修指的是大的工业设备，他们看到维修两个字，就死板地认为应该交增值税。我给人修东西，工商局又不给我写维护。我就只能零报税。本来没有这个业务，加上去双方都是负担。”
1月16日，王奇终于拿到了经营许可证，从当初办租赁手续算起，已经过去了一个多月。这时他对公司的前景也不乐观了。
政府审批
“现在政府单位是块最大的肥肉，人人都想咬一口。”王奇告诉记者，做这一行，政府和事业单位的钱是最好挣的。然而这些单位招标对投标方资质要求很高。资质审批达不到级别，根本不用想做政府的单。
按照规定，最低的安防4级，也都要求个合同技术人员。王奇想到，这样一来，自己很难做稍微大一点的项目，只能给小型的超市、商店做，然而这些小项目竞争激烈，他们价格上就挑剔，利润空间不大。
谈到资质审批，王奇有一肚子的苦水。“政府这样做方便了政府机关的人，搞一个审批，资质过了就可以不管你了，平时不管，没有什么指导，本身他们也不懂。所谓年审，就是把你的资料复印交上去给他看，资料过得了关，也就过关了。根本起不到一个监督和监管的作用，反而设定很多门槛，让刚刚起步创业、没有资金的人做不下来。”还是先别出来创业的好
最困扰王奇的还是，从年初到现在，他还没有接到过一份单。“我前几天在外面跑，想找需要装远程监控的商铺，可能性很小。技术来说很简单，有的请朋友就做了。连锁超市没有决定权。宾馆和网吧，都是公安局指定的单位去做。没有资质的，就处在一个极度竞争的情况下；有资质的话，就算撒点钱出去，找找关系，那也舒服。”但那些名目繁多的资质离自己现在的公司似乎太遥远了，他告诉记者，智能化设计施工的资质，要求100平方米以上的办公面积。
在外奔波无果后，王奇现在寄希望于网络，“我在google上做广告，昨天看了一下，点击量是零。”
王奇想想，觉得之前同事的提醒有道理：“我什么都能自己做，就是业务这方面不行。”以前在公司，一个月有几千块的收入，现在这位小老板却不知道什么时候能够有现金入账。
王奇在外租的商铺已经给妻子开店用，他担心，万一工商税务的来查，营业执照也会被吊销。
现在，原来公司里那些热心的年轻人问起的时候，王奇只能告诉他们：先留在公司好好干。